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Istigazione a delinquere

Nei sistemi giuridici europei, l’istigazione a delinquere consiste nel sollecitare, indurre o incoraggiare altri a commettere uno o più reati.

Il bene giuridico tutelato è l’ordine pubblico e la prevenzione dei reati.

In termini essenziali, la condotta può consistere in:

• indicare uno o più reati specifici o una categoria di comportamenti illeciti;

• sollecitare altri a commettere reati;
• incoraggiare o rafforzare l’intenzione criminosa altrui;
• diffondere messaggi idonei a promuovere comportamenti illeciti;
• esercitare pressione, diretta o indiretta, affinché altri agiscano;
• creare condizioni favorevoli alla commissione di reati da parte di terzi.

Non è necessario che il reato venga effettivamente commesso.
È quindi un reato di pericolo: è sufficiente che la condotta sia concretamente idonea a provocare o rafforzare l’intenzione di commetterlo.

Dalla condotta all’effetto

L’istigazione incide sulla formazione della volontà altrui.
In questo senso, l’intervento dell’istigatore non si limita a suggerire un’azione, ma modifica il processo decisionale, incidendo sulla percezione dei rischi, delle conseguenze e sulla valutazione della condotta.

La condotta può risultare particolarmente incisiva quando si inserisce in contesti caratterizzati da rapporti di autorità, status o riconoscimento professionale.
In tali contesti, l’influenza esercitata è idonea a orientare le decisioni altrui, anche quando la persona è in grado di percepire la possibile illiceità della condotta, ma si trova in un contesto che ne condiziona concretamente le scelte.

L’istigazione a delinquere può produrre effetti diversi:

• influenzare le decisioni di altri soggetti;
• rafforzare intenzioni già presenti;
• ridurre le resistenze alla commissione di reati;
• orientare comportamenti verso finalità illecite;
• attivare condotte che altrimenti non si sarebbero verificate.

Il danno non deriva solo dall’eventuale reato successivo, ma dall’interferenza nella libertà decisionale.

Funzione strumentale

L’istigazione a delinquere può assumere una funzione rilevante in un contesto coordinato, in quanto strumento di attivazione e coinvolgimento di più soggetti.

In tali contesti, è utilizzata per:

• mobilitare più soggetti verso un obiettivo comune;
• distribuire ruoli e condotte tra diversi individui;
• rafforzare o diffondere un programma illecito;
• coinvolgere soggetti esterni nella realizzazione di condotte;
• mantenere attiva una dinamica criminosa nel tempo.

In questi casi, l’istigazione non è episodica: è funzionale.

Da episodio a dinamica

Isolata, l’istigazione può apparire come un episodio.

In un contesto coordinato, può assumere una funzione ulteriore.

Può contribuire a:

• creare un contesto favorevole alla commissione di reati;
• legittimare comportamenti illeciti all’interno di un gruppo;
• favorire la ripetizione di condotte nel tempo;
• ampliare il numero di soggetti coinvolti;
• sostenere altre condotte attraverso l’attivazione di terzi.

In questi casi, non è il singolo atto a rilevare, ma il modello complessivo.

Nel contesto contemporaneo, l’uso degli strumenti digitali amplifica la diffusione di contenuti idonei a istigare comportamenti illeciti.


Messaggi, contenuti condivisi e interazioni online consentono di raggiungere rapidamente una pluralità di soggetti e di rafforzare nel tempo l’efficacia della sollecitazione.
La rapidità e la diffusione dei contenuti possono incidere sull’idoneità della condotta, ampliandone l’impatto.

Connessione con altre fattispecie


L’istigazione a delinquere può collegarsi ad altre condotte:

  • all’apologia di reato, quando vengono promossi o legittimati comportamenti illeciti, contribuendo a creare un contesto favorevole alla loro commissione;
  • all’istigazione all’odio e alla violenza, quando l’incitamento è rivolto contro gruppi o categorie, incidendo sulla sicurezza e sulla dignità delle persone coinvolte;
  • al concorso nel reato, quando l’istigazione si traduce nella commissione di fatti che incidono direttamente sulla persona;
  • alla minaccia, quando la persona è sottoposta anche a pressione o intimidazione;
  • al ricatto, quando la pressione esercitata limita la libertà di scelta della persona, costringendola a determinati comportamenti o omissioni;
  • alle molestie o agli atti persecutori, quando l’istigazione è reiterata nel tempo e incide sulla sfera personale della persona;
  • alla diffamazione o alla calunnia, quando viene sollecitata la diffusione di accuse o contenuti lesivi nei confronti della persona;
  • alla frode o alla frode processuale, quando vengono promossi comportamenti idonei a produrre effetti ingannevoli che incidono sulla posizione della persona;
  • all’associazione per delinquere, quando l’istigazione si inserisce in un coordinamento stabile tra più soggetti, con effetti sulla persona o sulle persone coinvolte.

Queste connessioni non modificano la natura autonoma della fattispecie, ma ne evidenziano l’inserimento in dinamiche più articolate e sofisticate.

L’istigazione a delinquere è una fattispecie riconosciuta nei sistemi giuridici europei come condotta che incide sulla prevenzione dei reati e sulla formazione della volontà altrui.

Quando inserita in un contesto coordinato, può assumere una funzione ulteriore: non solo sollecitare singole azioni, ma attivare e sostenere nel tempo dinamiche criminose attraverso più soggetti.


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